Государственный нотариат 1945 - 1993 гг.
___В 1945 году отдел нотариата НКЮ РСФСР разработал проект «Положения о государственном нотариате», Инструкцию о порядке выполнения нотариальных действий и другие документы.
___31 декабря 1947 года, принята новая редакция Положения о государственном нотариате РСФСР. Нотариат приобрел самую широкую за свою историю своего существования компетенцию. К новым функциям нотариата были отнесены: выдача свидетельств о праве на наследство, охрана имущества наследодателя, совершение исполнительных надписей, выдача свидетельства о признании гражданина без вести пропавшим или умершим, наложение запрещения на отчуждение имущества, или наложение ареста на имущество по указанию следственных органов. И это было оправдано тем, что нотариат уже был не просто органом, формирующим частные правоотношения, но и контролером, уполномоченным государством, надзирающим за соблюдением социалистической законности.[1]
___После 11 марта 1958 года нотариусы стали выдавать пережившим супругам свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе, приобретенном супругами во время брака. Ранее право собственности на долю общего имущества супругов признавалось за пережившим супругом, только в судебном порядке.
___К концу 1958 года, в Краснодарском крае функционировало 35 нотариальных контор. Штат нотариальных контор состоял из 55 единиц, из них: старший нотариус - 1, нотариусов - 39, консультантов – 7, бухгалтеров – 1, секретарей-машинисток - 3, курьеров уборщиц – 5. Среди нотариусов было – 30 женщин, 9 мужчин. По национальному составу 37 человек были русскими, 1- украинка, 1 – белоруска. Члены КПСС – 21, беспартийные 18 человек. Высшее юридическое образование имели – 25 нотариусов, среднее- 11, не имели – 3 человека. В высших юридических заведениях учились 8 нотариусов и 2 консультанта. За второе полугодие 1958 года в крае было совершено – 138 167 нотариальных действий, за этот же период времени взыскано госпошлины на сумму – 160 178 рублей. За этот же период времени были совершены нотариальные действия, такие как : удостоверены Договоры на индивидуальное-жилищное строительство – 3047, Договоры на отчуждение строений – 4874, Запрещения - 2018, выдано Свидетельств о праве наследования – 2069, совершено Исполнительные надписи – 6403, выдано Свидетельств о признании лиц безвестно-отсутствующими – 68, засвидетельствовано Копии – 99154, подписей на документах – 5801, составлено прочих документов - 1475.[2]
___17 февраля 1971 года Решением Крайисполкома № 134, создается отдел юстиции Краснодарского края, в соответствии с Указом ПВС РСФСР от 24.09.1970 г. «Об образовании Министерства юстиции автономных республик и отделов юстиции исполкомов краевых, областных Советов депутатов трудящихся».
___19 июля 1973 года Верховным Советом СССР принят Закон СССР о государственном нотариате.
___02 августа 1974 года был принят Закон РСФСР «О государственном нотариате», который детально определил порядок совершения каждого нотариального действия.
___Нотариат советской эпохи в основном характеризовался следующим:
- нотариусы являлись должностными лицами государства, в силу чего они обязаны были исполнять и проводить на своем участке работы действовавшее в тот период законодательство;
- гражданский оборот той эпохи был неразвит, экономика регулировалась преимущественно административными актами, не было частной собственности, в силу чего компетенция нотариусов была достаточно узкой. Основной объем работы включал в себя удостоверение копий, доверенностей, оформление наследственных прав. Сделки между гражданами заключались крайне редко, в основном это были договоры купли-продажи и другие виды отчуждения жилых домов;
- в силу существовавшего тогда законодательства нотариус не был заинтересован в конечных результатах своей работы, что приводило порой к очередям, нарушению прав граждан и другим недостаткам.
___Тем не менее, в 70-80-е годы советского периода нотариальная система пополнилась большим числом молодых специалистов, окончивших юридические факультеты ведущих вузов страны, что обусловило быстрое формирование новой системы нотариата, способного обеспечить население новыми видами нотариальных действий в условиях формирования рыночной экономики в России.
___Вместе с тем советский нотариат в целом справлялся с поставленными задачами и функционировал, как вполне управляемая часть государственного аппарата. Кроме того, именно бывшие государственные нотариусы составили основной костяк нового нотариального корпуса России, поскольку в значительной степени они перешли в систему не бюджетного нотариата.
___За прошедшие со дня принятия Основ годы нотариат стал более доступным для населения. Идея заинтересованности общества и государства в обеспечении стабильности гражданско-правовых отношений с участием нотариуса себя оправдала. Постоянно возрастает потребность в нотариальных услугах, значительно сокращено время ожидания подготовки нотариальных актов. Использование электронных технологий в нотариальной практике стало обыденным действием нотариусов. Современный нотариат осуществляет свои профессиональные функции на высоком профессиональном уровне во благо общества.
Помощник нотариуса Елена Пономарева
[1] Нотариат. Сборник Постановлений, приказов, инструкций и директивных писем. М. 1945, с. 1-68.
[2] ГАКК. Ф.Р-1545. Оп.1. Д.233. л. 2-3.
